广西“积分+清单”治理乡村 :鼓励村民参与 为基层松绑
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(资料图)
图为会议现场。 林馨 摄
中新网柳州5月24日电 (林馨)5月24日,广西全面深化清廉乡村建设暨乡村治理现场推进会在柳州市举行。广西各地推广“积分制”鼓励村民参与乡村治理,并通过“清单制”减轻村级组织负担,推进清廉乡村建设。
据统计,截至今年4月份,广西已在3764个行政村推广“积分制”,覆盖率25.7%;1277个行政村推广“清单制”,覆盖率8.5%。
在柳州市鱼峰区白沙镇白沙村,不少村民拿着积分券在“爱心超市”兑换商品。柳州市鱼峰区副区长张燕介绍,为调动村民参与村事村务的积极性,鱼峰区引导各村屯成立积分“爱心超市”,实行计分管理制度,分别从思想政治、生产生活、家庭教育、集体活动等方面给予村民积分,并根据积分给予相应精神鼓励或物质奖励。
鱼峰区还率先启动乡村治理数字化平台“鱼峰乡村钉”,建立以“户”为单位的积分评定机制,实现“线上+线下”双渠道积分制管理,打造鱼峰和美乡村。如今,鱼峰区已入选国家乡村振兴示范县创建名单,白沙村荣获“广西乡风文明示范村”称号。
但在推行乡村“积分制”中,往往面临农村集体经济“家底薄”、积分管理经费来源少、难以维系长效等问题。
为此,广西贵港市平南县探索建立政企牵手联动机制,引入企业捐赠资金、引入社会资本投入等,保障积分管理常态运行。根据村民生活日常,建立“一户一积分”的积分台账。目前,该县共有5万多户家庭参与积分兑换礼品活动,推动涌现星级文明户、文明家庭、道德模范、身边好人等8000多户。
在乡村治理中,广西各地运用“清单制”为乡村干部松绑减负,让基层小微权力在阳光下运行。广西梧州市蒙山县新圩镇以全国农村综合改革试点实验为契机,聚焦基层负担重、小微权力运行不规范等问题,探索推行“清单制”。其将基层管理服务事项以及村民关心关注的事务梳理形成清单,编制操作流程,明确办理要求,建立监督评价机制的乡村治理方式。
会上,广西农业农村厅副厅长许瑾表示,鼓励村民自我管理、自我服务、自我教育、自我监督,加大党务、村务、财务公开力度,健全小微权力运行和村级管理事务清单。进一步理清权力边界,实行村级事务流程化管理,形成监督工作闭环,让基层小微权力在阳光下运行。
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